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[Néstor Kohan] DAVID CONTRA GOLIAT
EL CONGRESO DE LA ANGOSTURA

uego de muchas idas y venidas y no pocas peripecias, Bolívar lo-
Lgra reunir el Congreso de Angostura, ante el cual lee un discurso
(15/2/1819) que pasará a la historia. Ya en la Carta de Jamaica (1815),
Bolívar se había opuesto a pensar toda América como una sola mo-
narquía o una república única, de manera simplificada. Apostaba a
la unidad continental pero sin esquematismos de pizarrón. Cuatro
años después, en Angostura, vuelve sobre el tema. Debate sobre el
centralismo, rechazando el sistema federativo de los EE.UU. Analiza
la inestabilidad latinoamericana y discute distintas posibilidades para
el Senado. El ideal institucional de Bolívar era un régimen político re-
publicano, centralista, civil y democrático (no al estilo estadouniden-
se, con formalidades leguleyas acompañadas de esclavitud sino con
fuerte participación popular), fundamentado en un estado fuerte que
sea propietario de las riquezas naturales y al mismo tiempo que tenga
la fuerza suficiente para enfrentar cualquier amenaza de guerra civil.
Como afirma Jesús Santrich, en El grito de independencia o la concreción
del sueño del Libertador, Colombia se creó fundamentalmente en la ca-
beza de Simón Bolívar. Entre febrero y diciembre de 1819, tiempo en
el que se desenvolvieron las sesiones del Congreso de Angostura, se
trazaron los lineamientos que suscitaron la unidad de la Nueva Gra-
nada, Venezuela y Ecuador. Desde los campamentos insurgentes del
ejército Libertador fue surgiendo la institucionalidad revolucionaria
que enfrentaba al viejo orden colonialista español.

El discurso de La Angostura no sólo propone una lectura política
y ensaya una propuesta institucional en la cual define “El sistema de
Gobierno más perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad po-
sible, mayor suma de seguridad social, y mayor suma de estabilidad po-
lítica”. Al mismo tiempo sugiere una visión antropológica e histórica

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