Page 422 - De Angostura a Colombia EL COMBATE POR LA LIBERTAD Y UNA MAGNA REPÚBLICA EN 1819
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               Por último, el tema de la representación y el cómo debería entablarse
             la unión fueron argumentos de latente polémica entre las partes. El Con-
             greso General de 1821 sesionó sin representantes de Ecuador y Panamá
             por estar sujetas al bando realista. En el caso de Venezuela , la muni-
                                                                    65
             cipalidad de Caracas condicionó la jura de la Constitución a una refor-
             ma constitucional próxima y más conveniente a los intereses locales y el
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             federalismo . La Constitución había sido redactada y sancionada sin el

             Agréguese la creciente deuda externa del Estado y el constante déficit fiscal que com-
             prometía la producción y la consolidación de una economía nacional próspera. La
             política comercial tampoco fue acertada y granjeó mucho descontento. El gobierno
             no pudo reactivar eficazmente la económica ganadera y de plantación en Venezuela.
             El consumo interno cayó considerablemente y la capacidad de reconstrucción se
             vio comprometida por el aumento de los aranceles de exportación. Las necesidades
             militares fueron las que más absorbieron el tesoro de Colombia. Liberada la Nueva
             Granada y Venezuela, Bolívar partió hacia Ecuador y Perú para finalizar allí la lucha
             emancipadora suramericana, esto implicó mayor contribución tributaria y humana
             para sostener el ejército expedicionario acantonado en esas tierras. Los habitantes de
             Venezuela, dentro de su golpeado espacio socioeconómico, no entendieron por qué
             debían sufragar los gastos de una liberación extranjera. Asimismo, la administración
             de Santander, acusada de hacer negocios turbios, contraer un empréstito perjudicial,
             mal distribuir las rentas del Estado y ejercer de manera arbitraria la justicia, era re-
             chazada por la oligarquía venezolana.
             [65]_ Hablamos del Departamento de Venezuela, cuya extensión, según la ordenación
             político-territorial de Colombia de 1824, comprendía las provincias de Caracas y
             Carabobo. En ese año el territorio de la actual República Bolivariana de Venezuela
             quedó dividido en cuatro departamentos: Zulia, conformado por las provincias de
             Coro, Maracaibo, Mérida y Trujillo; Apure, integrado por las provincias de Apure y
             Barinas; Orinoco, con las provincias de Cumaná, Margarita, Barcelona, Guayana; y
             Venezuela con Caracas y Carabobo. En 1826 la ley presentó modificación con la in-
             corporación de Apure y Barinas al departamento Orinoco. La historiografía ha tenido
             el descuido de que al narrar sobre Colombia no aclara este detalle importante, sea
             por omisión o por creer que la primaria organización territorial de 1819 (Venezuela,
             Cundinamarca y Quito) se mantuvo invariable hasta 1830.
             [66]_ Un acérrimo autonomista como Francisco Javier Yanes condenó ese orden de
             hegemonía bogotana en detrimento de los venezolanos: “La posteridad tal vez no lle-
             gará a comprender cómo un pueblo que ha hecho tantos sacrificios por la causa de la
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