Page 388 - De Angostura a Colombia EL COMBATE POR LA LIBERTAD Y UNA MAGNA REPÚBLICA EN 1819

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gobierno representativo de la voluntad popular , que procurase acep-
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tación internacional y afianzara el proceso de institucionalización,
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iniciado por el Libertador con la creación del Consejo de Estado y la
Alta Corte de Justicia :
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Todos debemos ocuparnos en la salud de la República; como
desear que todos a la vez la consigamos. No basta que nuestros
ejércitos sean victoriosos; no basta que los enemigos desaparez-
can de nuestro territorio, ni que el mundo entero reconozca
nuestra independencia; necesitamos aún más, ser libres bajo los

[1]_ Debe entender el lector por “voluntad popular”, a los ciudadanos activos, a los
capacitados por ley para elegir a los representantes de la soberanía nacional.
[2]_ Poco tiempo después de convocar el Congreso, Bolívar manifestó a Luis López
Méndez, agente del gobierno en Londres, su deseo de que esta acción mudara la im-
agen del país ante el orbe: “El Congreso se ocupará, inmediatamente que se instale,
de organizar el país dándole una Constitución y estableciendo el gobierno que juzgue
más conveniente y conforme a la situación actual de la República. Feliz mil veces yo, si
después de haber arrancado a mi patria las cadenas, puedo presentarla al mundo como
un pueblo constituido sólidamente sobre bases liberales y estables”. (Carta a López Mén-
dez, 2 de octubre de 1818). Asimismo, manifestó al Consejo de Estado, mucho antes
de llamar al Congreso, su interés en cambiar la imagen de la República, hasta entonces
dominada por el arbitrio de la guerra y sus jefes, por una de derecho e instituciones: “Yo
he anhelado, y podría decir que he vivido desesperado, en tanto que he visto a mi patria
sin construcción, sin leyes, sin tribunales, regida por más principios que la destrucción
de los tiranos y sin más sistema que el de la independencia y de la libertad” (Discurso del
Libertador ante el Consejo de Estado, 10 de noviembre de 1817).
[3]_ El Consejo de Estado se estableció en noviembre de 1817, fue un cuerpo con-
sultivo que propuso leyes y decretos al Ejecutivo. Se dividió en tres secciones: Estado
y Hacienda, con Zea como titular; Guerra y Marina con Brión; Interior y Justicia
a cargo de Juan Martínez; cada sección contaba con tres vocales. Obró este órgano
hasta enero de 1819, cuando la próxima instalación del Congreso dejó sin efecto su
existir. Bolívar, siempre cuidadoso de su reputación, empleó el Consejo de Estado
para enmudecer las críticas hacia la ejecución personal de sus funciones. Declaró el
10 de noviembre de 1817: “En todos los casos arduos, el dictamen del Consejo de
Estado será oído y sus avisos tendrán la más grande influencia en las deliberaciones
del Jefe Supremo”.