Page 496 - Escritos de ayer y hoy

Su carácter nacional plantea el frente nacional, que se dife-
rencia del Estado de clases, que es un instrumento de opresión
de una clase sobre otra. Su carácter nacional define un estado de
conciliación de clases, pues toda la nación es parte del Estado.
Plantea un cambio en la teoría de los funcionarios públicos,
quienes pueden ser remunerados o no remunerados. Todos so-
mos corresponsables en la defensa y el progreso de la Patria.
Su carácter federal y descentralizado es el de que cada es-
tado tiene cierta autonomía, coordinado por un centro que es
la federación. La descentralización en el texto constitucional
tiene como eje el municipio. Lo que hay es una descentrali-
zación administrativa de las funciones de planificación, ejecu-
ción, control y evaluación de la gestión (ver artículos 4, 16, 168,
184, 185). Esa federación se rige por los principios de propie-
dad territorial, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
El municipio es la unidad primaria de la federación; es la
comunidad organizada para ejercer el poder. El fin último de
la federación es que la comunidad asuma los servicios, con lo
cual se está transfiriendo el poder al pueblo. Su carácter demo-
crático y social ya, por ser nacional, es social. En los artículos
70, 72, 299 se especifica por qué es democrático y social. Su
carácter de Estado de derecho y de justicia está expresado en el
artículo 2 del texto constitucional.
Las leyes son la estructuración jurídica de la República
Bolivariana de Venezuela. Esto lo vemos en los artículos 70 y
211. Amerita un proceso de formación del pueblo para enten-
der que somos legisladores.
En el curso de estos últimos 18 años hemos definido un con-
junto de leyes, decretos e iniciativas, en función de desarrollar el
poder popular en el marco del texto constitucional de 1999. Son
ocho (8) leyes que tienen que ver con la estructuración jurídica
del poder popular, más el Plan de la Patria, sistematizado por el
Comandante Chávez y hoy en plena discusión y revisión.

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